小编军保证社会化改善从后勤领域向多领域推动

小编军保证社会化改善从后勤领域向多领域推动

  本报北京10月2日电记者夏洪平报道:“没想到社会化保障快车直通大漠深处的训练基地,副食采购、餐饮服务、小商品供应、洗浴一应俱全,方便又实惠。”国庆前夕,北京军区某机步师从内蒙古某合同战术训练基地驻训归来,师政委李岗谈及驻训新变化,喜上眉梢。这是我军保障社会化改革全方位拓展带来的成果。

党的十六大以来,我军后勤以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,以保障体制、保障方式、保障手段和管理模式创新为重点,后勤建设全面推进成就斐然。

  关键词之七:国防生培养与使用

  风雨十年,我军保障社会化改革硕果盈枝。全军保障社会化办公室负责人齐泽民介绍说,“十五”以来,全军5200多个营区实行了物业管理,3200多个单位的医疗服务由社会机构提供,1300多个单位的油料供应实行社会化保障,近60万人的饮食保障由社会承担,96%的军服被装面向社会招标订货,160多个单位依托地方公交资源停开了通勤班车。

10年后勤建设飞速发展的根本原因,是胡主席关于全面建设现代后勤的重要论述,为后勤建设发展提供了科学指南。

  【部队见闻】“白面书生”变成了“铁血军人”

  保障社会化,不仅提升了部队平时的保障质量和效益,而且在部队执行多样化军事任务中发挥了十分重要的作用。去年抗震救灾期间,总部和有关大单位启动社会化保障应急机制,震后48小时,就从地方企业紧急筹措价值2000多万元的救灾药品、器具,解一线救灾部队燃眉之急。救灾全程,依托社会资源为救灾部队保障副食、油料8600多吨,调用民间车辆11800多辆输送人员、物资。

时间,既是一切事物运行的载体,也是考量一切事物的标准。这10年,对我军后勤保障力生成提高的整个历史过程来说,既是量度发展步伐的路碑,也是记录发展梦想的载体。

  李文杰、刘金宝发自青岛:“导弹测试,号手就位!”……年终岁尾,北海舰队某基地组织综合保障演练。循着简短有力的号令声,笔者见到一个黑瘦干练的军官,他时而指挥导弹检测,时而组织转运弹药,处处透着雷厉风行的铁血军人气质。他就是2003年从武汉中国地质大学毕业的国防生、青年技师毕研青。

  近年来,我军保障社会化改革从后勤保障领域,逐步向军事、装备等多个保障领域推进,全军各单位积极探索出一批成功经验。总参谋部2008年开始直接从地方高(中)等院校应届毕业生中招收士官,走开了全军通用士官培训社会化的新路;总后卫生部在全国10个省市的27家企业,储备了18大类580余种战备药材,迈开了通用物资储备社会化步子;沈阳军区等单位协调地方电信部门,为师以下干部、离退休干部和军队职工住宅安装电话,推开了非公务通信保障社会化;成都军区出台《军民通用车辆维修社会化保障实施办法》……

马克思指出,要了解一个限定的历史时期,必须跳出它的局限,把它与其他历史时期相比较。如果将这10年后勤建设的发展,放入更广阔时空中,更能洞悉其意义的深远:

  近年来,随着依托国民教育培养军队人才的道路越走越宽,一批批国防生进入该基地。当初,有些官兵认为国防生是“才气有余、血气不足”,“当个技术干部呱呱叫,当个指挥干部瞎胡闹”。然而,短短几年,众多国防生已经实现了从“白面书生”到“铁血军人”、从适应技术岗位到各类岗位的转变。巨变从哪里来?基地政委周志亮告诉我们,近年来,基地党委着眼国防生知识水平高、军事素质较差等特点,摸索了“当兵锻炼、岗前培训、交叉任职、跟踪帮带”的国防生教育培养模式,使一批国防生脱颖而出。

  人才培养社会化、军队文化事业社会化、军事科研社会化……齐泽民告诉记者,我军保障社会化改革的步伐将越迈越大,军民结合、寓军于民的军队保障体系将越来越完善。

在中国军事后勤发展的历史长卷中,这10年,后勤建设在综合国力的强大支撑下,后勤体系建设更加完备、保障能力显著提升。以新中国各个时期发展为基础,后勤与战争形态和社会经济的适应性迈上新高度。

  国防生寄托着希望。新年在即,基地党委在谋划2009年工作时明确提出,国防生的培养与使用,要具体在“两个转变”上下功夫,即由着重军事技能培训向全面胜任第一任职岗位转变,由满足岗位任职需求向培养合格军事人才转变。

在世界军事后勤发展的“天下大势”中,这10年,展现了一个大国军队后勤迈向现代化的“中国道路”,昭示了军队后勤实现信息化转型的“中国模式”,绘就了科学发展全面建设现代后勤的壮丽画卷。

  在演练现场,笔者见到某导弹仓库政治处干事武英波。他来部队几年,先后在技师、副队长、干事等岗位上历练,在专业比武中拿过“第一”,在报刊发表了10多篇研究文章。周政委说,国防生培养与使用,关键是党委要有信心、热心、耐心,要多给他们岗位、多给机会、多给帮促。只有这样,才能造就出部队建设的栋梁之才。

“有强大的国力支撑,我们履行使命的信心更足了!”金秋时节,驻辽宁省担负应急抢险救灾任务的部队,收到地方政府出资采购的6万件抢险救灾训练保障装备,官兵训练热情更加高涨。

  【总部连线】总政干部部干部培训局局长刘滨:2009年的国防生培养工作,要以完善政策制度为重点,以提高质量效益为核心,以解决突出矛盾问题为突破口,在新的起点上扎实向前推进。一是科学确定目标任务,统筹分析各类生长干部需求,合理确定依托培养的数量比例、专业分布和补充岗位。二是积极推动工作创新,着眼建立军民结合、寓军于民的新型人才培养体系,改进创新国防生招生模式、培养模式、训练模式、管理模式、考核模式。三是加快推进立法工作,以国防生有关条例为总揽,用2至3年时间建立一个覆盖依托培养各环节的政策法规体系。

水涨船高,国富兵强。据总后有关部门介绍,党的十六大以来,是我国综合国力快速增长的10年,也是对后勤建设支撑空前强大的10年。10年间,依托科学发展带来的强大经济实力、先进科技水平和良好社会环境,我军后勤建设实现了由传统后勤向现代后勤的历史性跨越。

  关键词之八:社会化保障改革

经济实力托举——

  【部队见闻】56家地方医院纳入“医疗联合体”

服务保障力度大

  刘桥良、本报特约通讯员丁顺国发自北京:新年伊始,喜讯传来。为解决边远地区官兵就医难题,北京军区某分部主动牵头,与晋、冀、蒙三省区56家地方医院签订了医疗社会保障协议,组成了“军地双拥医疗联合体”,官兵平时急诊,可就近到地方医院,所需费用由体系医院“买单”,从而大大方便了官兵就医。

在成都军区某部军嫂张燕的眼里,今年中秋节的月亮格外圆。一大早,她带着3岁的孩子告别出租房,搬进部队装饰一新的公寓房。当天晚上,和她一样在营区新房里看月亮的,该部还有40位军嫂。

  组建“军地双拥医疗联合体”,是该部紧贴部队实际需求,围绕重难点问题,把社会化保障向纵深推进的又一个新举措。近年来,他们按照“统筹规划设计、分类对口指导、主动创新作为、军地联手推进”的思路,积极推进部队社会化保障改革进程,所属19个单位工程建设、营房维修、绿化保洁、电梯管理及水电气暖保障等5大类19个小项全部实现了社会化保障。

2011年3月,我军军人家属随军政策作出自新中国成立以来的最大调整,全军各部队一下子新增近10万名基层官兵符合家属随军条件。

  今年筹划新年度工作中,他们又把社会化保障作为重要内容认真部署,针对偏远单位就医难的实际,他们决定进一步在小远散单位推行社会医疗保险改革,积极扩大与地方医院组建的“医疗联合体”规模。偏远部队官兵可以就近到“联合体”内的医院看病,凡共享资源均适用于驻军官兵,并对就医官兵实行“三优”:优先使用救护车辆、优先接治手术、医药费优惠。

基层鸳鸯团圆梦,牵动各级领导心。新政策刚一出台,总后勤部在第一时间拨足建房资金,启动了与之配套的数万套公寓房建设工程。到2012年初,全军1300多个旅团建立了现代化的公寓住房、士官家属临时来队住房,干部住房基本达标,士官住房达标率为70%。

  【总部连线】全军后勤社会化保障办公室副主任齐泽民:2009年,我军将紧紧围绕全面建设现代后勤,不断构建和完善军民融合的军队保障社会化体系。主要内容包括:一、继续巩固深化生活保障社会化。二、积极拓展生活保障社会化改革范围。完成驻大中城市团以上作战部队商业服务社会化;加快住房分配货币化、供应社会化改革步伐;推进驻大中城市团以上作战部队营区物业管理;扩大小散远直油料和医疗保障社会化范围,为基层官兵提供便捷高效的保障。三、组织非作战部队公务用车、军人子女教育社会化改革试点。四、实施非公务电话通信保障、人才培养、军队文化事业、军事科研装备生产和维修等其他保障社会化改革。五、全面深化军队事业单位和职工管理制度改革。

衣、食、住、行、医,变化数不完,温暖道不尽。这10年,我军在改善基层官兵生活保障上举措频出、系统推进、全面开花:

  (本版照片由谭超、刘海山、刘桂利摄)

连续3年实施基层部队后勤综合配套整治,部队营房、用水、用电、取暖、交通、吸氧、医疗和主副食供应等8个急难问题得到根本解决;

出台我军第一部《军人保险法》,完善军人伤亡、退役医疗保险、军人配偶随军未就业保险等政策制度,军人保险待遇有了法律保障;

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